公考面试热门考点（6）基层减负

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　　一、热点链接

　　作为一名基层党务工作者，上级检查考核频繁，各种台表浪费了大量的时间和精力，为了应付检查，绞尽脑汁编材料做记录，为了学习而学习，为了记录而记录，给基层工作人员带来极大的负担。

　　现在，在一些地方和单位，搞“过度留痕”、奉行“痕迹主义”的问题愈演愈烈。有的工作还没开展多少，记录本上已有大段铺陈;有的干部下乡，和群众没聊上几句，就忙着拍照合影:有的忙于准备各种汇报材料，一年光打印费就高达数万元;有的弄出各种手机 APP，要求基层工作人员重复“打卡”。

　　二、热点分析

　　【表明观点，点明本质】

　　当前，一些地方基层工作离不开照片、文字材料等证明依据，过度留痕等形式主义让基层负担沉重。“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，一大原因是上级的检查、考核走偏。减轻基层负担，就要切实改善对基层的考核评价机制。

　　【分析】

　　本应是为激发干部主观能动性，创新工作方法，更好为群众服务的考核评价制度，为何反而加重基层负担?

　　第一，考核指标繁多，目标设定过高，差异化不明显。一个好的考核评价机制一定是精准、分类施策。当前，一些地方的考核指标种类繁多，涵盖的范围涉及社会综合治理、信工作、行政审批、文明程度指数测评等。不仅如此，一些地方更要求事事讲究百分百，把“满意率百分百”“不满意率为零”等提升为日常要求。比如，信访满意度百分百、安全生产“零年故”。另外，实际工作中，一些地方虽然对工作考核进行了简单分类，但不顾地区、岗位部门特点，盲目搞“一种程序、一套指标、一个模板”，不但不能考出真实水平、反映真实业绩，还严重挫伤干部积极性。

　　第二，上级督查检查频繁、方式机械。督查检查是抓落实的重要手段，适当的督查考核是十分必要的。然而，一些地方和部门缺乏统筹，不顾基层人力几何、工作量多大，对基层考核、考评过频过繁，效果适得其反。考核方式也存在简单化、机械化等问题，更多是采取听汇报、查看资料等方式进行督查检查，随机询问群众知情度、满意度、实地查看情况的情形较少。有时因为痕迹资料不够，就否定基层干部的工作实绩。

　　第三，责任只往下推、板子只往下打。一些地区和部门存在“责任只往下推、板子只往下打”和上级一通报就问责、一出事就问责、工作推进不力就简单问责等问题，让不少真正想干事的人束手束脚。

　　【对策】

　　考核是工作的指挥棒，是监督工作的重要手段，要讲究方式方法。

　　第一，对综合性督查检查考核，要严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层上报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。

　　第二，倾听基层意见。对巡视巡察、环保督察、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。

　　第三，破解考核评价之弊，关键在人。让考核评价制度真正发挥威力，对基层管理者和领导者的履职能力、专业水平提出更高要求。在统筹协调时，如何避免只看到客观结果，看不到主观努力，如何既给基层干部“压担子”又给“递梯子”，都值得考量。

　　第四，督查考核等部门还需要在“定岗定责”四个字上多加研究。只有把这些理顺了，把考核评价制度完善得更客观公正了，基层干部才不会对基层工作望而生畏，基层的广阔天地才能真正成为他们发挥才干的舞台。

　　三、必备金句

　　1.上面千把锤，下面一根钉;上面千条线，下面一根针。

　　2.切实为基层“减负”，让干事创业者轻装上阵。

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