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所谓事业单位，是指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。而事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。
为了推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，我国分类推进了事业单位改革。首先，清理规范原有事业单位，对未按规定设立或原承担特定任务已完成的事业单位予以撤销;对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的事业单位予以整合。
之后，划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
最后，细分从事公益服务的事业单位。事业单位根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。
由此来看，事业单位未来的发展趋势是由其所承担的职能决定的，现阶段来看，事业单位与公务员单位承担的职能不同，财政支出方式不同，在一段时间内，工作的稳定性也有一定差别。在报考过程中，一般公务员招考与事业单位考试时间并不冲突，可以都做尝试。从选择上，公务员工作或从事公益服务的事业单位相对更为稳定，更有利于长期发展。
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