2020陕西社区考试备考：从疫情看社会服务机构的筹资来源

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　　从疫情看社会服务机构的筹资来源

　　新冠病毒疫情已持续近两个月，是一场令万众揪心的突发公共卫生事件。这场突发的公共卫生事件给人们的健康、生活、工作和经济社会秩序造成了全方位的冲击。在疫情中，一些慈善组织也进入了公众视野，筹资(或筹款)是社会服务机构的一个重要任务，是基于组织目标和需求，对政府、企业、社会公众或基金会发动募集金钱、物资或劳务的行动过程。

　　(一)社会捐助

　　社会服务机构争取社会捐助的努力，离不开对个人和企业捐款动机的分析和把握。募款是以捐款者为导向，社会服务机构在募款时必须能了解捐款人的动机与行为，除了运用感性打动捐款人外，运用理性策略满足捐款人的需要也是重要的一环。要获得捐款，就要分析捐款人的动机。

　　1.个人捐款

　　个人捐款的动机可以分为3种：一是个人需要。部分捐款人认为捐款可以满足自尊的需要，通过捐款施惠于人有快乐的感觉，并可以建立自尊和自我肯定。部分捐款人认为捐款可以得到别人的肯定，有利于建立社会形象。还有部分人捐款已成为习惯。二是外界影响。有些捐款者是受亲戚、朋友、同事的影响而捐款。三是利他动机。部分捐款人完全以利他为中心，愿意雪中送炭帮助他人。部分捐款人认为大家应该有福共享、有难同当，帮助他人。还有部分捐款人重视宗教理念，认为捐款是一种道德责任。

　　2企业捐款

　　企业捐款的动机可以归纳为以下几种：

　　(1)市场营销。企业愿意将钱财和实物捐给公益事业，认为这个过程可以为企业带来新的利益和新的顾客，让企业在市场上占有优势。当企业管理者认为捐款能使其获得最基本的收益时，则较容易成为捐款者。因为市场营销式的捐款可以使企业在市场中占有优势，并使人对捐款企业产生信任感。

　　(2)公共关系。当一个企业将其利润中的相当部分用于捐款时，一般情况下是为了提升公司形象，表明自己是一个“有社会责任感”的企业，是为社会和民众尽义务的企业。这也是企业为了在本地赢得良好声誉的策略。

　　(3)自我利益。在一些情况下，企业捐助(做善事)的原因是为了自己获利。有些企业的捐款并非是为了增加短期获利或是建立良好的公共关系，而是为了增加长期获利，仍以能使自己获利为最重要的考虑因素。如支持社区工作可以间接造福在当地的分公司员工，使工作环境变得更好，促使员工满意度增加。

　　(4)税法策略。缴纳税款的额度也会影响公司的捐款行为，一些企业为了合理避税而捐款。

　　(5)社会联谊(俱乐部)。企业的捐款也可能被当作一种赢得他人赞赏和承认的理由。捐款者一方面希望自己心中能有良好感受，另一方面也希望捐赠能够成为自己独有的行为。

　　(二)政府购买服务

　　政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。近年来，我国不少地方立足实际，积极开展向社会力量购买服务的探索，取得了良好效果。

　　随着政府购买服务资金规模、购买范围和项目的不断拓展，政府购买服务已经逐渐成为社会服务机构筹资的一个重要来源，对社会服务机构的发展影响越来越大。

　　目前，我国政府购买社会工作服务主要依据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)、《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》(民发〔2012〕196号)财政部、民政部、国家工商总局前不久刚刚印发的《政府购买服务管理办法(暂行)》等政策文件执行。民政部自2012年起实施“中央财政支持社会组织参与社会服务项目”，通过项目申请、财政资助的方式支持社会组织开展社会化服务，取得了良好的示范效应。一些地方政府也在扩大政府购买服务范围、建立健全购买服务机制、加大政府购买服务资金规模、强化资金管理和绩效评估等方面进行不少探索，政府购买服务正在朝着科学化、规范化的方向不断发展，为社会服务机构发展提供越来越强有力的支持。

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