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为困难企业转岗职工提供有针对性的技能培训服务、帮助新员工快速胜任新岗位、围绕市场急需紧缺职业开展培训……近期,北京、海南、江苏、云南、陕西、新疆等多地出台职业技能提升行动实施方案,提出了未来3年新增技能劳动者和高技能人才的具体目标任务。
提出观点
开展大规模职业技能培训,是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措,是经济迈向高质量发展的重要支撑。
综合分析
在就业总量压力不减,就业结构性矛盾仍然突出的情况下,“有人没活儿干,有活儿没人干”,成为我国“就业难”和“招工难”并存的写照。在一些行业领域,技术工人求人倍率一直维持在1.5以上,高技能人才求人倍率维持在2以上的水平,平均两三个岗位等待一个人前来求职。大规模开展职业技能培训,已成为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措。在此形势下,各地聚焦职业技能培训,颇具深意。
从国际先进国家高技能人才占比情况看,我国技能人才培养的任务还很艰巨。随着劳动者对实现更高质量更充分就业的愿望更加强烈,职业技能培训覆盖面不够广泛、培训质量有待提高、供给能力不足等问题逐渐凸显。在当前经济运行稳中有变、经济下行压力加大、外部经贸摩擦不断等不确定性因素加剧的形势下,打造一支知识型、技能型、创新型高素质技能人才队伍,已成为支撑我国经济持续高质量发展的关键一招。
参考对策
做好职业技能培训,必须坚持市场需求导向。随着经济社会快速发展,对不同领域的技能人才提出了新的挑战,比如对服务领域精细度要求不断提高。近年来,随着大数据、云计算、物联网等新兴行业快速发展,新职业不断涌现,市场对技能人才的需求日益个性化,这就要求培训内容和方式要与时俱进,以更有针对性地满足市场主体持续发展的要求。
做好职业技能培训,需要激发各方积极性。过去,职业技能培训往往被许多劳动者忽视其利害,被社会各界低估其价值,被就业的目标性掩盖了自身的重要性。近年来,很多国家特别是制造业强国都高度重视技能人才,普遍出台了相关政策措施。因此,推动职业技能培训需要国家激励引导、劳动者积极参与、社会各界重视支持。如今,在各级政府支持下,部分企业通过探索创新技能工人的培养成长和收入分配体系,一举解决了人才培养与技术生产两大难题,不断尝到甜头。未来要让劳动者看到技能培训对职业生涯发展的重要性,让企业意识到开展职业技能培训对引领自身发展的意义,以实现劳动者和培训主体都能大规模参与其中。
做好职业技能培训,还要做好长远规划。开展技能培训行动非一日之功,需久久为功。一方面,要进一步健全职业技能提升资金投入机制,充分利用好失业保险基金结余等,探索把资金更好更有效地投入职业技能培训领域。另一方面,要发挥现有技工院校作用,在扩大招生规模的同时,把技工院校打造成培养大国工匠的摇篮,扩大年轻技能人才的基数,以进一步缓解就业结构性矛盾。
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